為加快推動企業改革發展和提質增效步伐，打造企業核心價值理念，確保國有資產保值增值，為企業持續健康穩定發展提供強大的文化支撐和精神動力，根據集團公司發展戰略規劃，現就創建“學習型、務實型、創新型、廉潔型”四型企業提出如下實施意見。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大以來中央、省、市全會和習總書記系列重要講話精神，凝聚信念力量、創新力量和智慧力量，把集團公司建設成為勤奮好學、敬業奉獻、開拓創新、廉潔高效的現代企業。
二、目標任務
用2-3年時間，通過企業文化創新建設，引導教育員工“內強素質優作風，外樹形象創佳績”，逐步建立起適應新形勢下國資國企改革發展要求，遵循核心價值文化規律，符合集團公司發展戰略的企業文化體系，提高企業的凝聚力、向心力和戰斗力。
三、創建內容
（一）加強學習，建設學習型企業。學習是企業的內生力，要強化學習意識、豐富學習載體、突出學習重點，注重學習效果，按照“點面結合、內容豐富、學以致用、務實高效”的原則，大力倡導“全員學習、終身學習”的理念，營造愛學習、勤學習、善學習、學習好的濃厚氛圍。
1、學習方式。⑴黨委中心組學習。每個月不少于一次黨委中心組學習會，學習黨的理論和中央、省、市有關精神。⑵集中學習。集中全員開展形式多樣的理論學習、業務學習、技能比賽等。⑶教育培訓。開展干部教育培訓和有關專業技術教育培訓。⑷交流學習。適時選派機關與子公司、項目部相互交流鍛煉學習，適時赴外地外單位交流學習。⑸不定期學習。不定期有針對性地開展各類學習培訓，提高業務水平和辦事能力。⑹主動自學。干什么學什么、缺什么補什么，培養學習興趣，激發學習熱情，養成活到老學到老的學習習慣。⑺實踐學習。深入工作一線實踐、調查、研究，及時總結經驗，學習借鑒發達地區、兄弟單位和同事間的好經驗、好做法。
2、學習內容。⑴學習思想政治理論知識。中高層人員要學政治理論、唯物辯證主義，系統學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發展觀，黨的十八大以來中央、省、市全會和習總書記系列重要講話精神，全面掌握和深刻領會其科學體系和精神實質，提高駕馭全局和處理復雜問題的能力。⑵學習市場經濟和現代企業管理知識。學習法律、經濟等方面的知識，提高企業經營管理水平和競爭能力；學習市場經濟理論知識，掌握市場經濟運行的基本規律和法則，學習現代企業管理知識和方法，把握好企業改革發展方向。⑶學習業務技能知識。學習與各自工作息息相關的金融、財務、法律（規劃法、土地法、建筑法、會計法、合同法等）、消防、安全、人防、檔案、電力、水利、通信、文秘等業務知識，提高職業操守和履職能力。⑷學習其他知識。學習黨紀法規、歷史、地理、人文、哲學、物理、化學、藝術等基礎文化知識，學習正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀，學會敬業、奉獻、忠誠、勤奮、守信。⑸開展專題講座。圍繞企業改革發展中的現實問題，每年不定期舉辦專題論壇或專題講座，邀請專家學者開展研討、報告、交流等活動，幫助干部員工開闊視野，增加知識，增強政策水平和解決問題的能力。
3、學習平臺。堅持以工帶學、以學促工的原則，以自學和集中學相結合、走出去和請進來相結合，網絡教育與實地教育相結合，充分利用工作平臺、報紙、雜志、廣播、電視、網絡等渠道學習，積極創造學習條件，加強學習場地（閱覽室）建設。
4、學習經費。從職工教育經費等渠道籌集資金，用于學習經費開支。鼓勵員工參加國家統一招考的在職學歷（禁止干部參加高收費培訓教育項目）、技術職稱、職業資格、職業技能等教育。凡取得國家統一考試的在職學歷教育畢業證書和國家執業、職業、職稱證書，經審批同意，公司給予報名費、考務費、差旅費、住宿費等一定比例報銷（報銷時需提供正規票據、學歷學位證書、執業職業職稱證書等）。
（二）注重實效，建設務實型企業。務實是企業的戰斗力,要緊緊圍繞市委、市政府和集團公司決策部署，解放思想、開拓創新、與時俱進、務實高效，科學合理地融資投資、項目建設、經營管理。
1、領導帶頭。從集團領導班子到各部門、子公司、項目部管理團隊，要大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，身體力行，親力親為。克服浮躁情緒，摒棄私心雜念，牢固樹立正確的政績觀和利益觀，始終把國家和集體的利益放在第一位，把心思用到干事業上，功夫用到抓落實上，本領用到搞服務上，智慧用到促發展上。牢固樹立發展第一、安全第一、質量第一、穩定第一的理念，把企業改革發展大計牢牢印在思想上，落在行動中。進一步提高業務能力，提高調查研究、執行落實、組織協調、處理事務的本領，努力建設一支立足本職、一職多能、勤奮工作、勇爭一流的干部隊伍，不斷提高引領企業改革發展的能力和水平。
2、振奮精神。拿出干勁、闖勁、鉆勁和韌勁，始終保持昂揚向上、精神飽滿的工作斗志，咬定青山不放松，弘揚攻堅斗志和克難精神，堅持一流標準，爭創一流業績，不甘于平庸，不甘于落后，聚精會神搞建設、一心一意謀發展。對任務要求快速響應、立即行動，對職責范圍內的工作要“速辦快通”，對工作碰到的問題要“及時溝通”，對群眾遇到的問題要“積極疏通”。
3、真抓實干。“空談誤國，實干興邦”，我們要緊緊圍繞企業改革發展方向，大力改進工作方法、工作作風和工作成效，把求真務實運用到企業融資投資、項目建設、經營管理的各項工作中去，腳踏實地，埋頭苦干。堅持小事不過夜，大事不過天的原則，能辦的事情馬上辦、難辦的事情設法力、份內的事情認真辦、份外的事情幫助辦、一切事情依法辦。以等不起、慢不得、坐不住的責任感和緊迫感，出實招、求實效，確保各項工作任務按時按質按量完成。
（三）與時俱進，建設創新型企業。創新是企業的生命力，根據企業發展的新任務新要求，在工作實踐中，要解放思想，與時俱進，更新觀念，勇于創新，積極探索工作的新方式、新方法。
1、理念創新。思路決定出路，格局決定結局，要主動適應新常態，積極謀求新發展，正確認識當前形勢，準確研判未來走勢，從整體長遠的角度考慮問題，不斷探索正確的前進方向，適應市場經濟下現代企業發展規律，根據國家、省、市經濟發展戰略，處理好當前發展目標與未來發展目標的關系，確保決策戰略的科學性和長遠性。
城投 2015-04-27 15:46:52
2、機制創新。積極策應新一輪國資國企改革，建立健全公司創新制度體系，加快完善現代企業法人治理結構和科學的決策、執行、監督機制，通過加強內部管理和組織流程，建立生產建設、經營管理各個環節創新機制，調動全員的積極性，激活企業自主創新的內在動力。進一步增強企業活力、影響力和帶動力，引領企業在加快經濟結構調整和促進產業發展方面發揮主陣地作用，在城市基礎建設和民生保障領域發揮主力軍作用。
3、管理創新。全面建立“人盡其才、物盡其用” 工作環境和“時不我待、只爭朝夕”的干事創業氛圍，積極為一心為公的干部員工創造發展條件，充分發揮好全員的聰明才智。改進工作作風，狠抓工作落實，對黨委會、董事會、黨政聯席會、總經理辦公會確定的工作事項進行“清單式”銷號管理。加強項目管理，強化分管領導、項目部經理、工程師“1+1+1”主體責任，明確職責義務，針對建設目標任務，除落實施工組織方案監管外，要創新周安排、周調度、周落實的工作制度，督促施工企業倒排工期。對每項工程、每個環節、每道工序嚴把質量安全關，加強設計、施工、監理各環節的監督管理，出臺有關管理制度，對不力的參建單位，堅決清理出場，并記入“黑名單”，確保工程質量過硬，確保《建筑法》等法律法規落到實處。
4、經營創新。策應高鐵效應，以項目建設為抓手，想方設法多融資、融好資，改進在融資來源中過于倚重銀行貸款的單一間接融資模式，靈活運用BT、BOT、TOT、ABS、合資合作、發行企業債券、整體上市等多種融資方式，解決發展資金問題。科學投資決策，積極爭取政策支持，通過兼并、收購、投資等形成集投資建設、運行管理、管理創新為一體的跨區域、多領域、縱向整合的集團化、集約化、產業化方向健康發展。
（四）嚴明紀律，建設廉潔型企業。廉潔是企業的保證力。要深入貫徹中央、省、市和習近平總書記系列重要講話精神，保持政治定力，認真落實“兩個責任”，嚴明黨的各項紀律，持之以恒貫徹中央八項規定精神，堅持不懈糾正“四風”，改進作風，保持懲治腐敗高壓態勢，堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，營造干部員工想干事、能干事、干成事、不出事的良好氛圍。
1、抓教育，構筑拒腐防變的思想防線。進一步加強共產黨員先進性、理想信念、宗旨意識、從業道德和黨紀法規教育，樹立社會主義榮辱觀，筑牢思想道德防線。積極開展警示教育，把法紀教育、廉政教育和警示教育納入培訓計劃，突出抓好風險廉能崗位教育，做到警鐘長鳴，防微杜漸，增強拒腐防變的意識和能力。
2、抓制度，鏟除腐敗滋生蔓延的土壤。完善和落實好黨風廉政建設的各項規定，堅持關口前移，從容易產生腐敗的工作環節入手，早作提醒、早打招呼、早拍肩膀、早拉袖子，防止小毛病演變成大問題。認真落實黨風廉政建設責任制、領導干部個人重大事項報告制度，加強對集團各部門、子公司、項目部負責人離任經濟責任審計。嚴格執行《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，進一步規范審批制度，完善決策機制，強化決策責任，防止以權謀私。建立公開、公平、公正的選人用人機制。
3、抓作風，大力提升企業良好形象。作風建設永遠在路上，堅決反對四風、轉變作風，嚴格落實中央八項規定和省市實施細則，扎扎實實地抓好作風建設。堅決抵制好人主義、心浮氣躁、沾輕怕重、爭名奪利、嘩眾取寵的庸俗作風。各部門、子公司、項目部和黨員干部必須在“樹正氣”上下功夫，培養高尚情趣。堅持開門廣泛聽取意見，虛心接受批評，著力抓好整改，樹立公司良好的社會形象。
4、抓監督，有效制約腐敗行為發生。以領導干部和風險廉能崗位為重點，推進關口前移、過程監控，充分發揮監督在懲治和預防腐敗工作中的關鍵作用。一是進一步加強黨內監督。領導班子成員要主動接受監督，全面貫徹黨內監督條例，做到上下監督、左右監督，形成相互監督的合力。二是進一步加強財務監督。重點對招投標、大宗物品采購、工程款撥付、接待費支出等進行監督。三是認真接受社會各界和人民群眾的監督。
5、抓班子，確保政令暢通權力透明。在執行力、落實力、監督檢查力上狠下功夫，認真貫徹執行黨對加強領導班子和領導干部監督管理的各項具體規定，堅決貫徹執行黨的路線方針政策和市委、市政府和集團公司的決策部署，嚴禁上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止。嚴格執行民主集中制原則，認真貫徹落實“三重一大”規定。
6、抓懲處，維護黨紀政紀的嚴肅性。堅持有案必查、有腐必懲“零容忍”懲處腐敗分子，重拳查處國有資產流失、侵害職工合法權益、商業賄賂等行為，不論涉及到哪個部門、哪個人，發現一起，查處一起，決不姑息，嚴懲不貸，始終保持“高壓態勢”，確保權力規范運行，陽光操作。充分發揮信訪主渠道作用，建立廉政檔案，規范問題線索全過程管理，提高信訪案件報結質量。
四、工作要求
1、加強組織領導。建設學習型、務實型、創新型、廉潔型企業是主動策應新一輪國企改革發展的一項重要內容，是深化企業作風建設，提升工作水平的一項有效途徑，是促進企業健康平穩發展，提高企業社會形象和社會責任的一項重要舉措，集團公司成立工作領導小組。組長：黨委書記、董事長張平，副組長：黨委委員、總經理李峰，成員：黨委委員、副總經理洪德貴、周平、許晟，黨委委員、紀委書記黃誠。下設辦公室，周平同志兼任辦公室主任，周景峰、余清永為副主任，分推進、宣傳、督導3個工作組，工作人員從各部門、子公司、項目部抽取，集團公司上下務必要高度重視，加強領導，周密部署，精心組織，做到思想到位，組織到位，人員到位，措施到位，經費到位。
2、注重實際效果。我們要以“抓鐵有痕、踏石留印”的工作作風，下大氣力抓好各項工作，不做蜻蜓點水，不做表面文章。在形式內容上，要豐富翔實；在實際行動上，按方案要求積極主動融合到各項工作事業中去，突出特色，形成亮點，建立長效機制，真正寓創建于生產建設、企業改革發展中。
3、加強協調溝通。各部門、子公司、項目部必須加強上下溝通，左右協調，融為一體，形成信息定期反饋和情況交流機制，確保創建扎實有序開展，注重以點帶面、點面結合，及時總結、及時糾偏、及時完善。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大以來中央、省、市全會和習總書記系列重要講話精神，凝聚信念力量、創新力量和智慧力量，把集團公司建設成為勤奮好學、敬業奉獻、開拓創新、廉潔高效的現代企業。
二、目標任務
用2-3年時間，通過企業文化創新建設，引導教育員工“內強素質優作風，外樹形象創佳績”，逐步建立起適應新形勢下國資國企改革發展要求，遵循核心價值文化規律，符合集團公司發展戰略的企業文化體系，提高企業的凝聚力、向心力和戰斗力。
三、創建內容
（一）加強學習，建設學習型企業。學習是企業的內生力，要強化學習意識、豐富學習載體、突出學習重點，注重學習效果，按照“點面結合、內容豐富、學以致用、務實高效”的原則，大力倡導“全員學習、終身學習”的理念，營造愛學習、勤學習、善學習、學習好的濃厚氛圍。
1、學習方式。⑴黨委中心組學習。每個月不少于一次黨委中心組學習會，學習黨的理論和中央、省、市有關精神。⑵集中學習。集中全員開展形式多樣的理論學習、業務學習、技能比賽等。⑶教育培訓。開展干部教育培訓和有關專業技術教育培訓。⑷交流學習。適時選派機關與子公司、項目部相互交流鍛煉學習，適時赴外地外單位交流學習。⑸不定期學習。不定期有針對性地開展各類學習培訓，提高業務水平和辦事能力。⑹主動自學。干什么學什么、缺什么補什么，培養學習興趣，激發學習熱情，養成活到老學到老的學習習慣。⑺實踐學習。深入工作一線實踐、調查、研究，及時總結經驗，學習借鑒發達地區、兄弟單位和同事間的好經驗、好做法。
2、學習內容。⑴學習思想政治理論知識。中高層人員要學政治理論、唯物辯證主義，系統學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發展觀，黨的十八大以來中央、省、市全會和習總書記系列重要講話精神，全面掌握和深刻領會其科學體系和精神實質，提高駕馭全局和處理復雜問題的能力。⑵學習市場經濟和現代企業管理知識。學習法律、經濟等方面的知識，提高企業經營管理水平和競爭能力；學習市場經濟理論知識，掌握市場經濟運行的基本規律和法則，學習現代企業管理知識和方法，把握好企業改革發展方向。⑶學習業務技能知識。學習與各自工作息息相關的金融、財務、法律（規劃法、土地法、建筑法、會計法、合同法等）、消防、安全、人防、檔案、電力、水利、通信、文秘等業務知識，提高職業操守和履職能力。⑷學習其他知識。學習黨紀法規、歷史、地理、人文、哲學、物理、化學、藝術等基礎文化知識，學習正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀，學會敬業、奉獻、忠誠、勤奮、守信。⑸開展專題講座。圍繞企業改革發展中的現實問題，每年不定期舉辦專題論壇或專題講座，邀請專家學者開展研討、報告、交流等活動，幫助干部員工開闊視野，增加知識，增強政策水平和解決問題的能力。
3、學習平臺。堅持以工帶學、以學促工的原則，以自學和集中學相結合、走出去和請進來相結合，網絡教育與實地教育相結合，充分利用工作平臺、報紙、雜志、廣播、電視、網絡等渠道學習，積極創造學習條件，加強學習場地（閱覽室）建設。
4、學習經費。從職工教育經費等渠道籌集資金，用于學習經費開支。鼓勵員工參加國家統一招考的在職學歷（禁止干部參加高收費培訓教育項目）、技術職稱、職業資格、職業技能等教育。凡取得國家統一考試的在職學歷教育畢業證書和國家執業、職業、職稱證書，經審批同意，公司給予報名費、考務費、差旅費、住宿費等一定比例報銷（報銷時需提供正規票據、學歷學位證書、執業職業職稱證書等）。
（二）注重實效，建設務實型企業。務實是企業的戰斗力,要緊緊圍繞市委、市政府和集團公司決策部署，解放思想、開拓創新、與時俱進、務實高效，科學合理地融資投資、項目建設、經營管理。
1、領導帶頭。從集團領導班子到各部門、子公司、項目部管理團隊，要大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，身體力行，親力親為。克服浮躁情緒，摒棄私心雜念，牢固樹立正確的政績觀和利益觀，始終把國家和集體的利益放在第一位，把心思用到干事業上，功夫用到抓落實上，本領用到搞服務上，智慧用到促發展上。牢固樹立發展第一、安全第一、質量第一、穩定第一的理念，把企業改革發展大計牢牢印在思想上，落在行動中。進一步提高業務能力，提高調查研究、執行落實、組織協調、處理事務的本領，努力建設一支立足本職、一職多能、勤奮工作、勇爭一流的干部隊伍，不斷提高引領企業改革發展的能力和水平。
2、振奮精神。拿出干勁、闖勁、鉆勁和韌勁，始終保持昂揚向上、精神飽滿的工作斗志，咬定青山不放松，弘揚攻堅斗志和克難精神，堅持一流標準，爭創一流業績，不甘于平庸，不甘于落后，聚精會神搞建設、一心一意謀發展。對任務要求快速響應、立即行動，對職責范圍內的工作要“速辦快通”，對工作碰到的問題要“及時溝通”，對群眾遇到的問題要“積極疏通”。
3、真抓實干。“空談誤國，實干興邦”，我們要緊緊圍繞企業改革發展方向，大力改進工作方法、工作作風和工作成效，把求真務實運用到企業融資投資、項目建設、經營管理的各項工作中去，腳踏實地，埋頭苦干。堅持小事不過夜，大事不過天的原則，能辦的事情馬上辦、難辦的事情設法力、份內的事情認真辦、份外的事情幫助辦、一切事情依法辦。以等不起、慢不得、坐不住的責任感和緊迫感，出實招、求實效，確保各項工作任務按時按質按量完成。
（三）與時俱進，建設創新型企業。創新是企業的生命力，根據企業發展的新任務新要求，在工作實踐中，要解放思想，與時俱進，更新觀念，勇于創新，積極探索工作的新方式、新方法。
1、理念創新。思路決定出路，格局決定結局，要主動適應新常態，積極謀求新發展，正確認識當前形勢，準確研判未來走勢，從整體長遠的角度考慮問題，不斷探索正確的前進方向，適應市場經濟下現代企業發展規律，根據國家、省、市經濟發展戰略，處理好當前發展目標與未來發展目標的關系，確保決策戰略的科學性和長遠性。
城投 2015-04-27 15:46:52
2、機制創新。積極策應新一輪國資國企改革，建立健全公司創新制度體系，加快完善現代企業法人治理結構和科學的決策、執行、監督機制，通過加強內部管理和組織流程，建立生產建設、經營管理各個環節創新機制，調動全員的積極性，激活企業自主創新的內在動力。進一步增強企業活力、影響力和帶動力，引領企業在加快經濟結構調整和促進產業發展方面發揮主陣地作用，在城市基礎建設和民生保障領域發揮主力軍作用。
3、管理創新。全面建立“人盡其才、物盡其用” 工作環境和“時不我待、只爭朝夕”的干事創業氛圍，積極為一心為公的干部員工創造發展條件，充分發揮好全員的聰明才智。改進工作作風，狠抓工作落實，對黨委會、董事會、黨政聯席會、總經理辦公會確定的工作事項進行“清單式”銷號管理。加強項目管理，強化分管領導、項目部經理、工程師“1+1+1”主體責任，明確職責義務，針對建設目標任務，除落實施工組織方案監管外，要創新周安排、周調度、周落實的工作制度，督促施工企業倒排工期。對每項工程、每個環節、每道工序嚴把質量安全關，加強設計、施工、監理各環節的監督管理，出臺有關管理制度，對不力的參建單位，堅決清理出場，并記入“黑名單”，確保工程質量過硬，確保《建筑法》等法律法規落到實處。
4、經營創新。策應高鐵效應，以項目建設為抓手，想方設法多融資、融好資，改進在融資來源中過于倚重銀行貸款的單一間接融資模式，靈活運用BT、BOT、TOT、ABS、合資合作、發行企業債券、整體上市等多種融資方式，解決發展資金問題。科學投資決策，積極爭取政策支持，通過兼并、收購、投資等形成集投資建設、運行管理、管理創新為一體的跨區域、多領域、縱向整合的集團化、集約化、產業化方向健康發展。
（四）嚴明紀律，建設廉潔型企業。廉潔是企業的保證力。要深入貫徹中央、省、市和習近平總書記系列重要講話精神，保持政治定力，認真落實“兩個責任”，嚴明黨的各項紀律，持之以恒貫徹中央八項規定精神，堅持不懈糾正“四風”，改進作風，保持懲治腐敗高壓態勢，堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，營造干部員工想干事、能干事、干成事、不出事的良好氛圍。
1、抓教育，構筑拒腐防變的思想防線。進一步加強共產黨員先進性、理想信念、宗旨意識、從業道德和黨紀法規教育，樹立社會主義榮辱觀，筑牢思想道德防線。積極開展警示教育，把法紀教育、廉政教育和警示教育納入培訓計劃，突出抓好風險廉能崗位教育，做到警鐘長鳴，防微杜漸，增強拒腐防變的意識和能力。
2、抓制度，鏟除腐敗滋生蔓延的土壤。完善和落實好黨風廉政建設的各項規定，堅持關口前移，從容易產生腐敗的工作環節入手，早作提醒、早打招呼、早拍肩膀、早拉袖子，防止小毛病演變成大問題。認真落實黨風廉政建設責任制、領導干部個人重大事項報告制度，加強對集團各部門、子公司、項目部負責人離任經濟責任審計。嚴格執行《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，進一步規范審批制度，完善決策機制，強化決策責任，防止以權謀私。建立公開、公平、公正的選人用人機制。
3、抓作風，大力提升企業良好形象。作風建設永遠在路上，堅決反對四風、轉變作風，嚴格落實中央八項規定和省市實施細則，扎扎實實地抓好作風建設。堅決抵制好人主義、心浮氣躁、沾輕怕重、爭名奪利、嘩眾取寵的庸俗作風。各部門、子公司、項目部和黨員干部必須在“樹正氣”上下功夫，培養高尚情趣。堅持開門廣泛聽取意見，虛心接受批評，著力抓好整改，樹立公司良好的社會形象。
4、抓監督，有效制約腐敗行為發生。以領導干部和風險廉能崗位為重點，推進關口前移、過程監控，充分發揮監督在懲治和預防腐敗工作中的關鍵作用。一是進一步加強黨內監督。領導班子成員要主動接受監督，全面貫徹黨內監督條例，做到上下監督、左右監督，形成相互監督的合力。二是進一步加強財務監督。重點對招投標、大宗物品采購、工程款撥付、接待費支出等進行監督。三是認真接受社會各界和人民群眾的監督。
5、抓班子，確保政令暢通權力透明。在執行力、落實力、監督檢查力上狠下功夫，認真貫徹執行黨對加強領導班子和領導干部監督管理的各項具體規定，堅決貫徹執行黨的路線方針政策和市委、市政府和集團公司的決策部署，嚴禁上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止。嚴格執行民主集中制原則，認真貫徹落實“三重一大”規定。
6、抓懲處，維護黨紀政紀的嚴肅性。堅持有案必查、有腐必懲“零容忍”懲處腐敗分子，重拳查處國有資產流失、侵害職工合法權益、商業賄賂等行為，不論涉及到哪個部門、哪個人，發現一起，查處一起，決不姑息，嚴懲不貸，始終保持“高壓態勢”，確保權力規范運行，陽光操作。充分發揮信訪主渠道作用，建立廉政檔案，規范問題線索全過程管理，提高信訪案件報結質量。
四、工作要求
1、加強組織領導。建設學習型、務實型、創新型、廉潔型企業是主動策應新一輪國企改革發展的一項重要內容，是深化企業作風建設，提升工作水平的一項有效途徑，是促進企業健康平穩發展，提高企業社會形象和社會責任的一項重要舉措，集團公司成立工作領導小組。組長：黨委書記、董事長張平，副組長：黨委委員、總經理李峰，成員：黨委委員、副總經理洪德貴、周平、許晟，黨委委員、紀委書記黃誠。下設辦公室，周平同志兼任辦公室主任，周景峰、余清永為副主任，分推進、宣傳、督導3個工作組，工作人員從各部門、子公司、項目部抽取，集團公司上下務必要高度重視，加強領導，周密部署，精心組織，做到思想到位，組織到位，人員到位，措施到位，經費到位。
2、注重實際效果。我們要以“抓鐵有痕、踏石留印”的工作作風，下大氣力抓好各項工作，不做蜻蜓點水，不做表面文章。在形式內容上，要豐富翔實；在實際行動上，按方案要求積極主動融合到各項工作事業中去，突出特色，形成亮點，建立長效機制，真正寓創建于生產建設、企業改革發展中。
3、加強協調溝通。各部門、子公司、項目部必須加強上下溝通，左右協調，融為一體，形成信息定期反饋和情況交流機制，確保創建扎實有序開展，注重以點帶面、點面結合，及時總結、及時糾偏、及時完善。
